滨州职业学院安全生产类突发事件

应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全学院安全生产类突发事件应急处理机制，快速、科学、妥善地做好突发事件应急处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡，保障全校师生的生命和财产安全，维护校园稳定，结合学院实际，制定本应急预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

《山东省安全生产条例》

（三）适用范围

本应急预案适用于滨州职业学院安全生产类突发事件。主要包括：教学、实验实训和生产安全事故。

（四）工作原则

1.在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。

2.组织自救，并尽快远离事故现场。

3.任何单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供事故施救所需要的一切有用信息和便利条件。

二、应急组织机构及职责

（一）应急救援工作组组成

组 长：石 忠

副组长：宣永华

成员：张强 李超 杨玉梅 崔建国 王长坤 谢根坦 高书歧 康树盛 胡云斗 朱建宏 傅智端 李红岩 祁英华 刘 洪 郭建镇 耿宏银 李汉斌 纪家华 王学峰 张树峰 陈献礼 窦玉光 刘秀清 王光杰 张金帮 张建民 徐 红 赵金奎 麻鹏波 周旭 李玉群 吴俊本 王进博 周建君 罗殿宏

领导小组下设办公室，办公室设在治安保卫处，保卫处处长李汉斌兼任办公室主任。

发生突发事件时，工作组成员是本系统、本单位的指挥员。

（二）应急救援工作组的主要职责

1.负责安全生产类突发事件应急预案的制定。

2.负责安全生产类突发事件应急预案的管理及演练。

3.学院发生重伤、死亡或燃烧爆炸等安全生产类事件时,适时批准启动救援预案和终止紧急状态。

4.组织指挥与协调各方面力量开展安全生产类突发事件现场救援工作，必要时求助社会力量参与应急救援工作。

5.协调安全生产类突发事件应急处置专家库有关人员及时参与应急救援。

6.及时、准确地向学院及有关部门报告安全生产事故情况。

7.负责对事故现场进行控制和恢复。

8.协助安全生产类突发事件的调查处理，总结应急救援工作经验教训。

三、安全生产类突发事件分级

（一）一级突发事件

1.重伤和死亡事故　重伤事故：指造成人员肢体残废或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害事故。或相当于损失工作日等于和超过105日。死亡事故：指人员在劳动场地当场死亡或伤后1个月内死亡的事故。

2.燃烧爆炸事故：是指在教学、实验实训、生产中发生的造成人员伤亡或财产损失的化学性或物理性燃烧、爆炸事故。

3.其他视情况需要作为一级突发事件对待的事件。

（二）二级突发事件

1.轻伤事故：指一般伤害不太严重，造成职工肢体伤残或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，也可以表现为一般歇工满1个工作日低于105日的事故。

2.轻度环境污染事故：未对环境造成一定影响，只在局部造成气体泄漏、噪声污染，化学试剂处理不善等事件。

3.其他视情况需要作为二级突发事件对待的事件。

四、预警及信息报告

（一）预防管理机制

1.严格执行国家有关安全生产的法律法规，落实安全生产责任制，建立健全各项安全生产规章制度。

2.学院建立各类科研生产安全类突发事件应急处置校内专家库。

3.加强对全院师生员工三级安全教育及科研生产安全类突发事件应急处理相关知识、技能的培训，增强对突发事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。

4.对教学、科研用危险品存放点相对集中管理，严格执行规章制度，加强值班、保卫和安全检查。

5.开展突发事件的日常监测工作，确保现有监测与预警系统的正常运行。

6.定期组织应急救援预案演练。根据自身特点制定周密细致的演练计划，结合演练过程中发现的问题及时进行总结、评估、修订、完善。

（二）信息报送机制

1.紧急电话报送系统：安全生产类突发事件发生时，事故发生单位和个人必须立即报告工作组办公室（治安保卫处），工作组办公室接到报告立即报告工作组组长，工作组组长按规定时间向上级主管部门等相关部门报告。

2.文件报送系统：安全生产类突发事件执行电话报告后，工作组根据事态发展及时进行续报。事故调查处理后形成调查处理报告上报学院党委。

（三）预防保障机制

1.安全生产类突发事件接报电话:5089108，工作组有关人员有效联系方式处于24小时开通状态，以便及时联系。

2.借助校园管理与保卫处设置的“校园110”接警电话：5089110，与校园管理与保卫处联动。

3.医院急救电话：120。工作组有关人员有效联系方式处于24小时开通状态，以便及时联系。

4.资产管理处、实习实训管理处与治安保卫处、后勤管理处等单位储备必要的应急设施设备、救治药品器械等物资。

五、应急响应及处置

（一）一级突发事件的应急响应及处置

1.应急预案启动后，工作组负责人与各有关部门负责同志必须在第一时间赶到事故现场，相关专家组到达现场。

2.根据事故特点、性质和严重程度，按照分工开展紧急救援，制止事态的蔓延和发展，力求将影响和损失降到最低水平。

3.及时向学院领导报告，根据事故事态轻重向上级主管部门等相关部门报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。由（党委）院长办公室统一向上级部门报告，宣传部统一向社会、教职员工通报对突发事件的调查、核实、控制措施等信息。

4.工作组组长对突发事件应急工作进行统一指挥、统一部署。相关部门应按照预案规定的职责要求,在工作组组长的统一指挥下开展紧急救援工作。

5.在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的,有关单位和个人应予以积极支持、配合，并尽可能提供一切便利条件。

6.为有效开展应急救援工作,各有关部门按职能具体分工如下：

（1）安全生产单位负责事故现场危险源的控制，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。监控事故现场及周边环境，采取措施减轻或消除危害。根据事故伤情，安全生产单位迅速拨打120抢救伤员。

（2）治安保卫处负责事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导等工作。在事故现场周围及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，禁止旁观者进入事故现场和事故危险区域，严禁无关人员擅自拍照。

（3）相关专家组根据事故现场实际情况提出科学有效的现场救援处置实施方案，为工作组进行应急救援、决策提供科学依据。

（4）后勤管理处、现代教育技术中心处等部门负责供水、供电、供气、通讯、网络等公用设施恢复，确保抢险救援工作顺利开展；调集交通工具以及相关设施、设备；负责抢险救援物资的调配、供应和运输等各项保障工作。

（5）宣传部负责接待新闻媒体记者，对外公布准确的事故发生发展情况，以及事故救援伤亡情况，进行正确的舆论导向。

（6）学工处、工会及相关教学科研机构负责事故可能危及区域内的师生员工疏散、撤离和思想教育等安全稳定工作。

（7）教务处负责维持学校正常的教学、实验秩序。

（8）（党委）院长办公室负责与事故相关的涉密信息的审核，确保不因事故而发生泄密事件。

（9）其他相关单位也应做好应急救援准备，由工作组根据事故现场的情况布置、协调参与救援工作。

（10）确定事故未能有效控制时,应立即报告学院党委，提请地方政府组织增援。

（二）二级突发事件的应急响应及处置

1.二级突发事件由治安保卫处与事发相关单位开展处置工作。

2.治安保卫处根据需要通知医院、后勤管理处等参加应急救援工作。

3.根据需要请有关专家到达现场，进行技术支持。

4.治安保卫处将情况报告工作组组长。

（三）安全生产类突发事件分类处置要点

安全生产类突发事件发生后，工作组除按照上述一级、二级突发事件的应急响应及处置中的各项应急措施执行外，还必须考虑到各类突发事件的特殊性。主要分类处置要点如下：

1.燃烧爆炸事故处置方案要点：（1）判断爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）。（2）查明引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）。（3）召集爆炸应急救援处置技术专家到达现场。（4）查明爆炸地点的周围环境。（5）查明周围区域存在的重大危险源分布情况。（6）预估爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）。（7）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。

2.锅炉、压力容器、压力管道事故处置方案要点：（1）使用人员发现异常，立即启动警报装置，提醒无关人员撤离现场。（2）如有可能，切断电源、气源，对锅炉进行紧急停炉。（3）对发生泄漏的，要封堵泄漏点，有效控制泄漏；对发生爆炸、起火的，除采取紧急抢救伤员及灭火措施外，视情况报告市质量技术监督局（联系电话:83630718）。（4）在紧急处理过程中不得进行可能产生火花的一切操作，如开关电灯、启闭电路设备、敲打金属物、打电话等。（5）污染现场尚未达到安全水平以前，不得解除封锁。

3.危险化学品、有毒气体泄漏事故处置方案要点：（1）查明泄漏物质种类（易燃、易爆或有毒物质）。（2）召集所需的泄漏应急救援处置技术专家到达现场。（3）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）。（4）查明是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所。（5）明确周围区域存在的重大危险源分布情况。（6）查明泄漏时间或预计持续时间、实际或估算的泄漏量，预测泄漏扩散趋势。（7）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）及泄漏危及周围环境的可能性。（8）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。

六、善后与恢复

（一）应急救援任务结束后，由工作组组长确定条件符合后启动恢复程序，积极开展补救与善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

（二）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作以及受害者家属的安抚工作。

（三）保护事故现场，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序。

（四）成立事故调查组，按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。

（五）专家组进入事故现场，确定现场无发生二次爆炸、建筑物倒塌等危险后，事故调查组组织有关人员对现场进行清理、打扫，寻找物证，查明事故发生的直接原因及间接原因,形成事故调查处理报告，报学院党委。

（六）清理完毕后全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

（七）总结经验教训，引以为戒，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。严格按照事故调查组提出的整改意见与建议进行整改，加强有关预防措施。

附件:滨州职业学院应急救援工作组联络表

滨州职业学院

                             2021年3月10日

附件：

滨州职业学院应急救援工作组联络表