本报告按照《高等学院信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)和省政府办公厅印发了《2022 年山东省公共企事业单位信息公开第三方评估工作实施方案》(办公厅便函〔2022〕251号)要求,根据滨州职业学院2021-2022学年信息公开工作执行情况编制本报告。报告主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、信息公开工作存在的主要问题和改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2021年9月1日起至2022年8月31日止。
一、工作概述
2021-2022学年,学院按照《高等学院信息公开办法》总体要求,围绕中心、服务大局,深入推进信息公开,紧抓信息公开的热点、重点问题,拓宽公开渠道,丰富公开形式,切实保障全院师生员工和广大群众对学院教育事业发展的知情权、参与权和监督权,进一步提升信息公开工作的整体水平和实效性,推动学院健康、协调、和谐发展。
(一)完善信息公开制度
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《高等学院信息公开办法》(教育部令第29号)和《山东省政府信息公开办法》(山东省人民政府令第225号),按照《滨州职业学院章程》要求,结合学院实际,修订了《滨州职业学院信息公开管理办法》,对公开信息的内容范围、公开时限、平台建设,依申请公开信息的申请程序、运转流程、办理时限、答复原则,规范信息公开指南、目录和年度报告的内容、格式和发布时间,建立保密审查、新闻发布、虚假或不完整信息澄清和舆情应对制度等方面都做出了明确规定。同时编制和公布了《滨州职业学院信息公开目录》,明确了各部门责任分工,健全了监督和责任追究机制,建立经费保障机制等。
(二)丰富信息公开形式
在强化校园网作为信息公开主窗口的同时,进一步丰富了信息公开的其他形式,更好地满足了广大师生和社会组织获取学院信息的多样性要求。以教代会制度为基本载体,推进校务公开的规范化建设。2022年8月,学院召开了滨州职业学院四届一次教代会暨工代会,听取了《学院工作报告》《工会工作报告》《财务工作报告》《滨州职业学院职称自主评聘管理办法(试行)》《滨州职业学院专业技术人员聘期考核办法(试行)》并表决通过。
学院网站作为对外信息公开的主窗口,根据网站管理的分工,要求各职能部门、二级学院及时更新部门主页内容,强化了校园网的信息公开功能。同时,学院综合利用各类会议、校报校刊、校园广播、宣传栏、电子显示屏、微信等媒体,及时公开信息,促进信息公开渠道的多样化,得到社会各界的广泛关注和好评。学院还邀请其他新闻媒体参加学院举办的重大活动、宣传先进事迹,有效地提高了学院在社会上的知名度,同时也拓展了我院信息的传播空间。为进一步加强宣传思想文化工作,拓展宣传渠道,传播学院建设发展动态和师生丰富多彩的精神文化活动,滨州职业学院官方抖音号(抖音号bzzyxy)正式开通运行。加强招生就业、技能大赛、党务公开等专题网站的建设,及时公开信息。
(三)加强监督检查力度
学院始终将信息公开工作作为一项中心工作任务来抓,高度重视信息公开督查。通过召开党委会、党政工作例会、教代会、工代会等各类会议,对学院的重大决策集思广益,实行民主决策。通过召开各层面的座谈会、调研会,广泛公开征求意见,提高制定政策、起草文件的针对性和科学性,促进了学院管理的民主化和规范化建设,提升了学院管理水平。信息公开工作牵头部门及各主责部门积极协作,共同研究我校信息公开事项,全面梳理信息公开落实情况,进一步推进学院信息公开工作向广度拓展、深度延伸。同时积极组织相关单位、部门信息公开工作人员参加上级信息工作培训,切实提高信息公开工作人员业务水平,加强信息公开工作宣传教育。
二、主动公开信息情况
2021-2022学年,我院按照《办法》有关要求,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开学院信息。
(一)主动公开信息的数量
2021-2022学年,全院新增主动公开信息8000多条。其中,通过校园网公布各类通知公告信息2800条,通过学院主页主动公开信息600条,官方微信公众号共发布信息504条,官方微博发布信息2020条,官方抖音发布信息117条通过校务信息发布2754余条;通过学院领导信箱等渠道处理答复相关问题30余件。根据学院信息变化情况及时修正校园网学院基本情况信息1次。
一年来,召开党委会30次,党政办公会26次,各层面座谈会10余次。每次会议之后都及时印发会议纪要或信息报道,向全院及时主动发布学院岗位设置与职称评聘、专业技术人员考核办法等涉及学院改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的重大事项信息,处理回复教职工各类提案100多件。印发党委文件78份、行政文件202份。
(二)主动公开信息内容
1.学院基本情况的信息。包括学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、内部管理体制、机构设置、学院领导等基本情况;
2.学院文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学院制定和发布的各类规范性文件、学院教育教学、科学研究和社会服务等各方面的规章制度、工作计划、统计数据等。
3.学院公共资源信息。通过信息资源共享平台和国有资产管理系统等,公开学院教室、实验室、公用房、教学资源、大型仪器设备等公共资源信息与图书藏量。
4.与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。学科与专业设置,重点学科建设情况;课程与教学计划,教研项目、成果的申报与评选等;各学历层次和各类学生招生、考试与录取和毕业生就业信息;学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定、学籍管理和奖惩处理结果等信息;教师和其他专业技术人员数量、专业技术职务等级评定,岗位设置管理与聘用办法,教职工培训等有关人事工作信息;学院科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息;对外交流与中外合作办学情况;饮食服务、校园安全保卫等后勤保卫信息;财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息;仪器设备、图书、教材、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标情况;
5.学院突发事件的应急预案、预警信息,涉及学院的重大事件的调查和处理情况;与依照法律、法规和国家有关规定需要公开的其他信息。
(三)招生和财务信息公开情况
1.招生工作信息公开情况。2021-2022学年度,我院招收各类高职生6457人。为保证各项招生工作信息的公开性,学院通过学院网站、招生信息网,电台、电视台及各类平面媒体,山东省高校招生咨询会,外省市招生宣传咨询会等多项途径和平台向校内外发布相关信息,如我院各类招生录取情况,各类招生章程,招生计划,招生录取分数线,招生宣传内容,考生咨询及申诉的热线电话等,并对相关信息进行实时更新,保证信息发布的公开性、及时性以及有效性。一年来,发布各类招生章程2项,招生计划3项,公布录取名单2项,保证了招生工作各环节的公开公正和严密有效实施。招生过程中,开通在线咨询和招生咨询热线,及时为考生及家长答疑解惑,全学年度接待考生及家长来电、来访和网上咨询4.1万余次。严格招生监督监察工作,纪委(监察审计室)对招生考试、录取等环节进行全程监督监察,各类办学收费标准提前通过各类媒体进行公示,自觉接受社会监督。各类招生工作中均没有出现违规违法事件。
2.财务信息公开情况。学院财务信息公开情况主要有以下四个部分:一是学院年度经费预算、决算方案经学院党委会决策通过,并通过校务信息系统向职能部门、学院及全校师生员工公开。二是学院经费使用和职工薪资发放情况,通过财务处的财务查询系统,向院内项目负责人和全体教职工公开。三是学院教育收费的项目、依据、标准与投诉方式情况,财务处每年通过财务处网站、校园公告栏等向学生、家长及社会公开。四是学院财务、资产与财务管理制度及国家的有关财经法规和上级财务文件内容,财务处常年在财务处网页上向社会公开。有关日常财务工作信息通过校务信息系统向全校师生员工公开。
3.干部人事信息公开情况。学院坚持干部选拔任用和人事管理全程公开,干部选拔任用中,严格按照任用条例,坚持公开、公平、公正的选人用人程序,发布工作方案,明确岗位、数量、资格条件、程序方法等,组织考察、决定任用、职务任免等各个环节及时公开,不断扩大群众在干部选拔工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。在人事招聘过程中,通过学院网站、公众号,分类发布招聘信息,公开公示招聘工作全程。全程公开职称申报、评定工作。全面公开人事相关制度。
4.其他师生及社会关注热点信息公开情况。学院通过信息公开网发布了滨州职业学院突发事件应急预案,对科技成果奖励、科研基地等科研相关信息进行了全面公开,并建立了根据实际情况,及时实现其它事项信息公开机制。学院面向全社会公开院级领导干部因公出国(境)情况,做到出访前有公示,出访后有报告。
三、依申请公开和不予公开情况
2021-2022学年学院未收到需受理或答复的师生和公众信息公开的申请。信息公开工作未发生收费情况、减免情况。目前,学院校务工作面向校内师生员工制定的信息都实现了院内或向社会公开。
四、学院师生及社会对学院信息公开工作的评议情况
我院师生员工对学院信息公开关注程度较高,对学院信息公开工作给予了较好的支持和肯定,师生员工和社会公众对学院能及时地提供各种学院信息表示满意,评议良好。
五、因学院信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
未出现因学院信息公开工作遭到举报、复议、诉讼的情况。
六、新做法、新举措、存在的问题及改进措施
学院信息公开工作在院党委、院行政的高度重视以及各部门的大力支持下,全面推进信息公开的过程中牢固树立创新理念,开展了一系列新的信息公开方式,取得了一定的成绩。
(一)新做法新举措
高质量做好学院的招生信息发布工作。及时规范发布招生章程及复试、调剂及录取工作办法;分阶段分类做好录取选拔的信息公开;多形式畅通信息公开渠道;不断加强招生信息化建设;主动服务考生咨询;畅通考生申诉渠道。
(二)主要经验
一是坚持和完善党对学院信息公开工作的全面领导。贯彻落实《党委会议事规则》《院长办公会议议事规则》等规章制度,完善学院内部治理结构,坚持和完善党委领导下的校长负责制,规范重大事项科学论证程序,提高议事决策的科学化、规范化、制度化水平,构建科学规范、运行有效的现代大学制度体系。
二是构建立体化信息公开体系。根据上级和学院有关信息公开的管理规定,综合运用多种方式主动向校内和社会公开学校信息及相关统计数据,并进一步强化信息解读和回应工作,不断丰富内容,及时更新动态,融合新媒体与传统媒体的优势,形成了网站、报纸、广播、微博、微信、新闻发布会等多种方式并存、线上与线下相结合的立体化信息公开体系,发挥不同方式的优势,实现互补发展。
(三)存在问题和改进措施
但也存在一些在今后的工作中需要加以改进的地方,主要有:一是信息公开渠道及内容需进一步畅通和丰富;二是个别院部的信息公开工作实施情况还不够平衡、不够规范;三是信息公开的及时性、有效性、轻重缓急的处理方式方法还有待提高。在今后的工作中,主要从以下几个方面予以改进:
1.进一步增强师生的高校信息公开的观念,使教职工主动参与学校信息公开活动,主动关心、支持学校的发展。
2. 进一步发挥和利用好学院信息公开平台。凡属应公开的事项,均在信息公开专题网页公示公开。同时,学院主动通过其他信息公开渠道公开,增强信息公开的主动性和及时性。加大培训与管理力度,不断提高信息公开的实效性。充分认识到校园信息的及时性、有效性与轻重缓急程度,利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训,提高政策水平和业务水平。
3.进一步加强信息公开工作。以涉及学院师生切实利益和社会关注度高的信息为重点,加快不同领域公开工作。经常性地组织开展对信息公开工作情况的检查,适时通报检查情况,确保责任清单扎实落实到位。加快不同信息公开渠道的接口整合,使公开内容更加方便快捷。
2022年9月28日